Radni łaski nie robią - MAJĄ OBOWIĄZEK

Ktoś powie, że niepotrzebnie wracamy do spraw. Że już szczegółowo je opisaliśmy. Że pisanie o nich będzie „masłem maślanym”. Nie zgodzę się, bowiem w przypadku niektórych nieprawidłowości ujętych w protokołach pokontrolnych RIO mamy do czynienia z poważnym naruszeniem prawa. Konkretnie przez burmistrza. Dotyczy to takich spraw, jak: - zaciągnięcie wielomilionowego kredytu bez zgody rady miasta; - wybór banku do obsługi rachunku miasta bez przetargu, pomimo wcześniejszego zarzutu w identycznej sprawie; - wybór inspektora nadzoru bez przetargu; - podniesienie płacy sekretarza ponad dopuszczalny wskaźnik w tabeli w ustawie o wynagrodzeniach. Oczywiście to tylko przykłady z całej szerokiej gamy.

Wymienione nieprawidłowości niedwuznacznie wskazują, że burmistrz dopuścił się poważnego naruszenia nie tylko ustawy o finansach publicznych, ustawy o zamówieniach publicznych i jeszcze kilku innych ustaw, ale także z tego tytułu naraził miasto na straty. Jednocześnie należy zaznaczyć, że wykazane poważne nieprawidłowości naruszyły w sposób nie ulegający wątpliwości art. 231 k.k., który precyzuje, iż funkcjonariusz publiczny (w tym przypadku burmistrz) w sposób świadomy przekroczył swoje uprawnienia i nie dopełnił obowiązków czym działał na szkodę interesu publicznego. Nie ulega także wątpliwości, że decyzje burmistrza łamiące prawo w wymienionych przypadkach rażąco naruszyły prawidłowe funkcjonowanie samorządu terytorialnego oraz związany z tym autorytet władzy publicznej. Wskazane przez RIO nieprawidłowości są zarzutami skierowanym bezpośrednio do burmistrza, co w opisanych przypadkach bezpośrednio godzi w art. 7 Konstytucji RP, a więc zasadę, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

Wyżej podniesione sprawy, które zbadało RIO, a które są złamaniem obowiązujących ustaw wymagały kontrasygnaty skarbnika miasta. Można przypuszczać, że skarbnik się na to godziła, ale możemy również domniemywać, na podstawie art. 286 k.k., że być może mamy do czynienia z przypadkiem doprowadzenia innej osoby do niekorzystnego rozporządzenia przez wprowadzenie jej w błąd albo wyzyskanie błędu lub też niezdolności do należytego rozumienia przedsiębranego działania.

Z uwagi na obojętność i bierność radnych w przedstawionym przez RIO i NIK zakresie nieprawidłowości, jestem zmuszony ponownie podnieść publicznie te problemy. W świetle postawionych zarzutów jest wręcz obowiązkiem radnych skierowanie wniosku do Regionalnej Komisji Orzekającej celem przeprowadzenia postępowania ww. sprawach. Nie ma takiego obowiązku RIO, ale radni będący przedstawicielami mieszkańców w samorządzie są etycznie, moralnie, a nawet prawnie zobligowani do złożenia takiego wniosku. Skala i spektrum przedstawionych przez RIO i NIK zarzutów oraz inne przedstawione m.in. na blogu nieprawidłowości dają radnym pełne upoważnienie do pilnego zajęcia się tymi sprawami.

Radni w naszym imieniu mają obowiązek prowadzenia kontroli nad działaniami burmistrza. Oni również ustalają burmistrzowi płacę i tym bardziej są uprawnieni do rozliczania jego poczynań. Wymienione wyżej poważne nieprawidłowości, za które bezpośrednio odpowiada burmistrz nie muszą, ale mogą, nosić podtekst korupcjogenny. Mało tego, potencjalnie powodowanych świadomie, gdy przytoczy się sprawę kolejnego z rzędu ominięcia ustawy o zamówieniach publicznych przy wyborze banku do obsługi rachunku miasta, czy też wzięcia kredytu do którego burmistrz nie był upoważniony przez radę miasta. Wspomnieć należy, że w dziwny i kiepsko uzasadniony sposób wpisuje się w zamiatanie spraw pod dywan przewodniczący rady, który według mnie świadomie nie poinformował radnych o wynikach bardzo ważnej kontroli RIO. Tłumaczenie, że dokumenty były kierowane do przewodniczącego rady i dlatego nie udzielił tych informacji radnym jest naiwne, wręcz głupie i zarazem niebywale śmieszne.

Nie można wykluczyć, że dalsza obojętność radnych na poruszane problemy skłoni mieszkańców do jeszcze większych domysłów, a nie wykluczone – składania zapytań w różnych instytucjach, dlaczego ich przedstawiciele zasiadający w radzie jakby świadomie idą na „współpracę” z burmistrzem i przewodniczącym, aby przed opinią publiczną kryć sprawy, od których przeciętnemu zjadaczowi chleba włos staje na baczność. I czemu wszyscy, na czele z burmistrzem i przewodniczącym, biorą za to zamiatanie tak wielkie publiczne pieniądze!